早在2020年5月14日，中央政治局會議首次提出，要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。同年7月30日，中央政治局會議再次強調(diào)，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。由此可見，“雙循環(huán)”已被提到了中長期戰(zhàn)略高度，很可能會被納入“十四五”和2035年遠景規(guī)劃。

全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，“逆全球化”思潮抬頭，國際循環(huán)不確定性增加，產(chǎn)業(yè)鏈風險加大。我國作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國、消費大國和貿(mào)易大國，必須堅決貫徹落實構(gòu)建新發(fā)展格局的重要指示精神，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“雙循環(huán)”，特別是通過增強內(nèi)循環(huán)促進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

湖南日報發(fā)表評論，提出“以國內(nèi)大循環(huán)為主體構(gòu)建新發(fā)展格局，題中之義是集中精力辦好自己的事，立足自身、練好內(nèi)功。要牢牢扭住擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來。”

近年來，日本為解決農(nóng)產(chǎn)品進口依賴度高、農(nóng)業(yè)后繼乏人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本高企等問題，探索推進“地產(chǎn)地消”戰(zhàn)略。在法律與政策的支持下，采用建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直銷市場、促進農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化以及開展食育教育等手段，加深了“產(chǎn)消”聯(lián)系，增強了產(chǎn)品供給能力，拓展了農(nóng)業(yè)功能，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。

作為日本的近鄰，中國的農(nóng)業(yè)也逐步經(jīng)歷著日本曾經(jīng)走過的道路，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模整體偏小、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低下、農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全、農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力下滑等問題的壓力下，日本“地產(chǎn)地消”戰(zhàn)略對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有著重要的借鑒啟示意義。

日本推行“地產(chǎn)地消”運動，促進當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更大程度地在當?shù)叵M和利用。鼓勵消費者盡可能消費當?shù)鼗蜞徑a(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品，既有利于保持食品的新鮮度和安全度，又能節(jié)約運輸費用，減少能源消耗。同時也為當?shù)剞r(nóng)戶和企業(yè)之間提供了合作、交流的空間，吸引大批農(nóng)民留在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”，促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

在日本，農(nóng)產(chǎn)品直銷形式很多，如早市、直銷所、農(nóng)戶地頭、合同、特約店、超市專柜銷售等方式，其中早市和直銷所銷售是主要方式。按照農(nóng)產(chǎn)品物流運營主體不同，早市和直銷所物流可劃分為幾種類型：

一是農(nóng)協(xié)核心型，即農(nóng)協(xié)承擔了從組織運營到實際銷售等全部物流作業(yè)；

二是生產(chǎn)者核心型，即參加的農(nóng)戶承擔了從組織運營到實際銷售等全部物流作業(yè)；

三是生產(chǎn)者與農(nóng)協(xié)合作型，即價格決定和銷售由參加的農(nóng)戶承擔，組織運營由農(nóng)協(xié)配合。

舉幾個日本農(nóng)業(yè)“地產(chǎn)地銷”的案例：
 

1、鹿兒島縣農(nóng)協(xié)專營超市

鹿兒島農(nóng)協(xié)有三家農(nóng)副產(chǎn)品直營店，另外還有三家合作超市，即這些大超市的農(nóng)副產(chǎn)品專營來自鹿兒島農(nóng)協(xié)會員的產(chǎn)品。

三個直銷店每天銷售3.1億日元的青菜、水果，相當于每個店每天60多萬元人民幣的銷售額。

直銷店銷售的都是農(nóng)協(xié)會員高端的青果農(nóng)產(chǎn)品，價格根據(jù)行情與農(nóng)戶協(xié)商制定，并根據(jù)市場行情隨時進行價格和庫存調(diào)整。銷售情況和庫存每天四次通知供應(yīng)農(nóng)戶，以便讓農(nóng)戶了解行情并適時補充庫存。直銷店收取農(nóng)戶會員銷售額16%作為手續(xù)費，聽起來也比較合理。

為了追蹤產(chǎn)品的質(zhì)量，所有農(nóng)副產(chǎn)品都標識了等級，規(guī)格，生產(chǎn)日期，生產(chǎn)農(nóng)戶的姓名等信息，實現(xiàn)了全程可追溯。這些源于并延展了日本政府從2000年開始的強制執(zhí)行的規(guī)定：進口食品必須標識原產(chǎn)國名，本國產(chǎn)品必須標識都道府縣名、市鎮(zhèn)村名等。

2、靜岡縣地產(chǎn)地消商店

日本地產(chǎn)地消商店“farmer's market”浜北店，8:30開始營業(yè)，但是往往在開門之前就已經(jīng)有很多人在排隊了，隊伍整齊有序，到這里購物年齡大的人居多。

人們在這里主要是購買蔬菜以及熱銷果蔬。例如，當?shù)厝藧鄢缘乃崦窋?shù)量很多，同時也很搶手，很快就會銷售一空。蔬菜中西紅柿數(shù)量最多，也有一些葉類菜和其他食物。例如，肉，豆腐，面包，大米，醬油醋等。

商品的品類齊全，產(chǎn)品新鮮，包裝規(guī)范。重要的是價格比一般超市便宜很多，多則便宜50%，少則也有30%。比如，在超市需要400日元的枇杷在這里只需要200日元。

每件商品都配有條形碼，當?shù)剞r(nóng)民的產(chǎn)品都有姓名，個別是從其他農(nóng)協(xié)直接進貨的農(nóng)產(chǎn)品也注明了來源地。

3、熊本縣雞蛋直銷店，一年營業(yè)額2個億

Cocco農(nóng)場，是全日本雞蛋銷量第一的農(nóng)產(chǎn)物直賣所，一年營業(yè)額接近30億日元（約2億元人民幣）。Cocco農(nóng)場的商業(yè)模式是將剛出生的雞蛋，直接送到客人手里。為此，Cocco農(nóng)場專門建設(shè)了一套“雞蛋1小時上架銷售”作業(yè)流程，雞蛋一生出來，自動采集，然后立馬進行清洗，殺菌，冷卻，在一個小時之內(nèi)迅速上架到自家店鋪里。

這里的雞蛋不零賣，通常的包裝是3公斤一箱，每箱1200日元，大約相當于1斤雞蛋13.5元，這個價格雖然不便宜，每到周末“雞蛋庵”基本上一天能賣掉1000箱以上3公斤裝的“朝取雞蛋”，在一個鄉(xiāng)下地方，這種業(yè)績?nèi)蝾I(lǐng)先。

“雞蛋庵”2010年底投入營業(yè)后，2014年到店客人就翻了一番，超過了110萬人。目前，Cocco農(nóng)場擁有37000多名會員。到店客人中，7成是熊本縣本地的，2成是臨近的福岡縣的，還有1成是九州其他地方的。換句話說，幾乎100%的雞蛋都是賣給九州當?shù)鼐用竦模嬲嬲牡禺a(chǎn)地銷。

由生產(chǎn)者直接面對本地居民消費者，減少了許多中間環(huán)節(jié)，所以這么好的雞蛋，并沒有制定“高端定價”。另一方面，也是因為直銷，Cocco農(nóng)場能不被市場環(huán)境左右，堅持和穩(wěn)定自己的定價，從而深獲消費者青睞，雖比一般雞蛋貴，卻依然風靡九州。

Cocco農(nóng)場養(yǎng)著8萬5000只雞，每日產(chǎn)雞蛋7萬多只。“雞蛋庵”除了雞蛋直銷所的功能外，還有餐廳，居民活動中心，創(chuàng)業(yè)孵化中心等，是一處農(nóng)村和城市的交流場所。Cocco農(nóng)場的加工廠把雞肉和雞蛋加工成食物，包括雞蛋三明治、蛋包飯、厚煎雞蛋、甜點等30多種。

1、構(gòu)建區(qū)域小循環(huán)、國內(nèi)大循環(huán)的農(nóng)業(yè)格局

我國幅員遼闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有多樣性，形成了一方水土養(yǎng)一方人的農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展格局，同時，隨著交通運輸與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品大流通新格局正在形成。

一方面，要繼續(xù)完善傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，特別是通過產(chǎn)地批發(fā)市場和直銷市場建設(shè)，促進產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品流通，既惠及更多小規(guī)模生產(chǎn)者，又保障產(chǎn)地居民消費新鮮農(nóng)產(chǎn)品。

另一方面，要大力發(fā)展電子商務(wù)并配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一些特色農(nóng)產(chǎn)品正越來越受到市場的青睞，但其生產(chǎn)范圍區(qū)域性較強，需要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)使特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，助力國內(nèi)大循環(huán)。

2、打造產(chǎn)品質(zhì)量硬、民族情感濃的消費環(huán)境

消費者購買決策是理性思維與直覺思維相互碰撞的過程，人們會理性地對農(nóng)產(chǎn)品特性展開分析，也會出于民族情感購買國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，既要強化農(nóng)產(chǎn)品自身建設(shè)，又要積極搭建消費者與本地農(nóng)產(chǎn)品的情感橋梁。

一方面，要打造過硬的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，為本地農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展筑牢根基。

另一方面，要賦予農(nóng)產(chǎn)品文化內(nèi)涵滿足消費者精神需求，通過加大本地農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度，弘揚勤儉節(jié)約的中華民族傳統(tǒng)美德等為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展營造良好氛圍。

3、實現(xiàn)鞏固內(nèi)循環(huán)、促進外循環(huán)的雙循環(huán)激勵

既要集中力量辦好自己的事，又要敞開開放的大門，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

一方面，要進一步釋放國內(nèi)市場活力，持續(xù)加強城鄉(xiāng)循環(huán)、工農(nóng)循環(huán)，用改革謀紅利，增加農(nóng)民收入，通過激發(fā)城鄉(xiāng)市場活力做好內(nèi)循環(huán)。

另一方面，要以內(nèi)循環(huán)支撐外循環(huán)，要抓住高質(zhì)量供求“回歸”的機遇，在優(yōu)化國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的同時，提升我國農(nóng)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，倒逼外循環(huán)轉(zhuǎn)型升級。