近日，河北省人民政府辦公廳發(fā)布通知，要求各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關部門按照《河北省縣域特
河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)提質升級工作方案
（2021-2025年）
特色產(chǎn)業(yè)是承接京津冀協(xié)同發(fā)展的重要載體，是河北經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要增長極，對支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興具有重要意義。為深入貫徹落實省委、省政府關于縣域特色產(chǎn)業(yè)振興工作部署，更好發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，加快推進縣域特色產(chǎn)業(yè)提質升級，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列重要指示，認真落實省委、省政府決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，持之以恒推進供給側結構性改革，以“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動為契機，發(fā)揮縣域特色產(chǎn)業(yè)大規(guī)模制造基本盤優(yōu)勢，推動特色產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，全面提升特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、上市融資能力、數(shù)字化轉型能力、招商引資能力，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)質量變革、動力變革、效率變革，培育一批具有核心競爭力的縣域特色產(chǎn)業(yè)，引領縣域經(jīng)濟走出一條“一流標準、一流質量、一流品牌、一流信譽體系”的高質量發(fā)展必由之路，為全面建設新時代經(jīng)濟強省、美麗河北提供堅實支撐。
（二）基本原則。
堅持創(chuàng)新驅動。把創(chuàng)新作為推動縣域特色產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的第一動力，統(tǒng)籌企業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化整合創(chuàng)新資源，加快創(chuàng)新平臺建設，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新體系。
堅持質量引領。以質量第一、效益優(yōu)先為導向，堅持優(yōu)質發(fā)展、以質取勝，深化質量品牌提升行動，持續(xù)提高特色產(chǎn)業(yè)質量水平和品牌影響力，推動特色產(chǎn)業(yè)價值鏈從低端向中高端邁進。
堅持設計增值。推進設計與制造深度融合，以工業(yè)設計理念滲透產(chǎn)品設計、工藝流程、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)，驅動特色產(chǎn)品創(chuàng)新，重構營銷策略，改善服務體驗，提升品牌價值，優(yōu)化供給結構，引領消費升級，打造縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金名片”。
堅持綠色低碳。強化全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念，打造一批高水平綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構建高效、清潔、循環(huán)的綠色制造體系，推進節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，促進特色產(chǎn)業(yè)集約集聚、綠色低碳發(fā)展。
堅持金融賦能。統(tǒng)籌金融產(chǎn)品創(chuàng)新服務與對接多層次資本市場，完善金融服務機制，加大投融資力度，推動企業(yè)掛牌上市，以資本力量助力企業(yè)做大做強，強化金融生態(tài)對特色產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的支持和促進作用。
（三）發(fā)展目標。
堅持區(qū)分縣域特色產(chǎn)業(yè)細分領域不同特點，明確不同主攻方向，分類施策，加快推進。以科技攻關為突破口，突出高性能、多功能、綠色化，加快改造材料延伸產(chǎn)業(yè)；以工業(yè)設計為重要抓手，突出高端化、品牌化、場景化，加快壯大時尚消費產(chǎn)業(yè)；以盯緊龍頭、協(xié)作配套為主要目標，突出專業(yè)化、精益化、融合化，加快做強中場配套產(chǎn)業(yè)；以安全便捷為基本要求，突出規(guī)?；?、融合化、多元化，加快發(fā)展民生健康產(chǎn)業(yè)；以標準質量為提升舉措，突出高端化、智能化、國際化，加快做優(yōu)先進裝備產(chǎn)業(yè)；以龍頭帶動為實施目標，突出生態(tài)化、鏈條化、平臺化，加快布局數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)。通過大力實施特色產(chǎn)業(yè)提質升級行動，力爭到2025年，實現(xiàn)“3415”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，即打造材料延伸、時尚消費、中場配套3個超萬億產(chǎn)業(yè)，形成4個超千億特色產(chǎn)業(yè)集群，培育15個超百億龍頭企業(yè)。
二、主要任務
（一）提升創(chuàng)新驅動能力。
1.培育壯大創(chuàng)新主體。實施高新技術企業(yè)培育計劃和科技型中小企業(yè)成長計劃，大力發(fā)展高新技術企業(yè)，推動科技型中小企業(yè)數(shù)量和質量雙提升，培育認定一批科技領軍企業(yè)。強化科技創(chuàng)新引領，面向縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，深入推進科技特派員工作。鼓勵集群中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展道路，爭創(chuàng)一批國家專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)。支持特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)積極申報發(fā)明專利，聚焦重點市場、重點領域和重點產(chǎn)品，加大知識產(chǎn)權保護力度。力爭到2025年，縣域特色產(chǎn)業(yè)科技型中小企業(yè)總數(shù)突破2萬家，“專精特新”中小企業(yè)總數(shù)突破2000家。（責任單位：各市（含定州、辛集市，下同）政府，雄安新區(qū)管委會，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局。以下均需各市政府、雄安新區(qū)管委會落實，不再列出）
2.補齊關鍵核心技術短板。鼓勵有條件的集群企業(yè)對標國內外先進工藝水平，全面梳理產(chǎn)業(yè)集群在關鍵技術、核心零部件、工藝設備、標準質量等方面的關鍵核心技術短板，加大科技研發(fā)投入，加快關鍵技術攻關，加強新技術、新業(yè)態(tài)、新模式應用。前瞻性部署建設一批產(chǎn)業(yè)鏈重點項目，強化關鍵共性技術供給、自主可控裝備研發(fā)，提升工業(yè)基礎能力和工藝水平，降低“卡脖子”風險。每年攻克關鍵核心技術1-2項。（責任部門：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）
3.增強工業(yè)設計滲透性。注重設計與產(chǎn)業(yè)的滲透融合，精準組織系列雙向對接和專場推薦活動，組織國內外設計機構深入產(chǎn)業(yè)集群考察，推動集群企業(yè)與設計機構對接融合。支持特色產(chǎn)業(yè)集群通過改進優(yōu)化產(chǎn)品外觀、結構和功能，加快產(chǎn)品升級換代，提升產(chǎn)品附加值。鼓勵和支持一批設計意識強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)建立工業(yè)設計中心，提高企業(yè)設計創(chuàng)新能力和水平。力爭到2025年，培育工業(yè)設計中心100家。（責任部門：省工業(yè)和信息化廳）
4.建設各類科技創(chuàng)新平臺。推動集群企業(yè)研發(fā)機構提檔升級，支持建設重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院等科技創(chuàng)新平臺。鼓勵以集群龍頭企業(yè)為依托，聯(lián)合省內外優(yōu)勢企業(yè)、高校、科研機構建設產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進產(chǎn)學研用深度融合，推動先進科技成果轉化應用。扎實推進“雙創(chuàng)”示范基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地以及小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等建設，打造一批高質量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。鼓勵有能力的企業(yè)和集群在京津等地設立“創(chuàng)新飛地”，推動協(xié)同創(chuàng)新，打造“京津研發(fā)+河北制造”的發(fā)展模式。力爭到2025年，特色產(chǎn)業(yè)集群各類科技創(chuàng)新平臺突破200家。（責任部門：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳）
（二）提升數(shù)字化轉型能力。
1.夯實數(shù)字化轉型基礎。加快布局建設5G網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化新型基礎設施，夯實特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型根基；開展數(shù)字化思維培養(yǎng)和智能制造培訓，培育數(shù)字化管理者、工程師和技能人才，形成數(shù)字化人才支撐；推動高校、科研院所、數(shù)字化服務商等與企業(yè)深度合作，共建數(shù)字化轉型“工業(yè)診所”，全覆蓋開展特色產(chǎn)業(yè)集群兩化融合水平評估診斷；鼓勵有能力、有基礎的省內龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游及跨產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展數(shù)字化賦能。力爭到2025年，對500名企業(yè)家和管理人員、1500名工程技術人員展開數(shù)字化專項培訓。（責任部門：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省通信管理局）
2.打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。建設一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試點示范項目，支持產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化龍頭企業(yè)搭建企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快企業(yè)內部應用系統(tǒng)的綜合集成和云化改造遷移，支撐企業(yè)全流程信息共享和業(yè)務協(xié)同；支持集群龍頭企業(yè)與省內外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共建垂直型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開發(fā)一批數(shù)字化工具和智能系統(tǒng)，形成一批可復制可推廣的數(shù)字化轉型升級方案；支持集群龍頭企業(yè)打造特色產(chǎn)業(yè)智能制造集成服務平臺，循序漸進推動研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、銷售服務等價值鏈環(huán)節(jié)“上云入網(wǎng)”。（責任部門：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省通信管理局）
3.加快數(shù)字化改造升級。實施100項數(shù)字化改造提升重點項目，推動個性化定制、智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務化延伸、數(shù)字化管理等新型制造模式優(yōu)先在規(guī)模以上企業(yè)應用。支持集群企業(yè)應用經(jīng)濟適用型數(shù)字化（智能化）技術、設備和系統(tǒng)，持續(xù)開展車間現(xiàn)場任意單元或模塊的數(shù)字化（智能化）微改造、微創(chuàng)新，培育一批智能制造集成商和標桿企業(yè)。推動一批工業(yè)軟件平臺化部署，因地制宜、一群一策，引導數(shù)字化服務商面向集群企業(yè)推出云制造服務平臺，推動企業(yè)上云用云，加快技術流、物流、信息流、資金流在云上連接融合。構建移動電商、直播電商、社交電商等新型營銷網(wǎng)絡，形成電商引流、訂單轉化、在線服務的全鏈條閉環(huán)。力爭到2025年，培育15個關鍵工序數(shù)控化率提升5%以上、業(yè)務信息系統(tǒng)普及率提升8%以上、數(shù)字化研發(fā)設計工具應用率提升10%以上、電子商務覆蓋率提升20%以上產(chǎn)值超百億元的數(shù)字化特色產(chǎn)業(yè)集群。（責任部門：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省通信管理局、省商務廳）
（三）提升上市融資能力。
1.梯度培育上市后備企業(yè)。遴選生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、市場前景廣、成長空間大、創(chuàng)新能力強、符合“升規(guī)入統(tǒng)”條件的小微企業(yè)，通過靶向培育、專項提升、綜合服務等，推動“小升規(guī)”。聚焦重點行業(yè)和領域，引導“小巨人”企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技領軍企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、標準領跑者等各類優(yōu)質企業(yè)規(guī)范法人治理，成為集群“排頭兵”。以質量、品牌、標準為引領，鼓勵優(yōu)質企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、股權收購、推進上下游一體化經(jīng)營等方式發(fā)展壯大，完善內部治理結構，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)鏈關鍵資源整合，提升集群行業(yè)競爭力、話語權，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)分工協(xié)作，打造集群企業(yè)“大航母”。加大食品、乳品、葡萄酒、食用菌等重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育力度，用足用好鄉(xiāng)村振興政策，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群質量和競爭力。（責任部門：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
2.推動金融服務全覆蓋。發(fā)揮集群規(guī)模信用優(yōu)勢，完善集群企業(yè)信用體系，以融資擔保、信用保險等增信配套服務，吸引和選擇銀行業(yè)金融機構在產(chǎn)業(yè)集群落地生根，“來得放心、貸得安心”。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等，提高直接融資比重。鼓勵銀行業(yè)金融機構開展特許經(jīng)營、政府采購合同、知識產(chǎn)權等新型融資方式，“一業(yè)一策”創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品，優(yōu)化信貸流程，降低融資成本，提升服務質效，線上線下宣傳對接，與廣大集群企業(yè)共同成長，構建協(xié)同發(fā)展的命運共同體。鼓勵園區(qū)及龍頭企業(yè)設立產(chǎn)業(yè)引導基金，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任部門：河北銀保監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省政務服務管理辦公室、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行）
3.推動企業(yè)掛牌上市。將主營業(yè)務突出、競爭能力較強、盈利水平較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ募浩髽I(yè),納入省級掛牌上市后備資源庫。對入庫企業(yè)制定有針對性的培育計劃，聯(lián)合滬、深、港交所和全國股轉公司、石家莊股權交易所等境內外多層次資本市場以及優(yōu)質服務機構，通過宣傳輔導、觀摩培訓、項目路演、資本對接等形式，分板塊、分階段、分行業(yè)開展精準培育、實地調研、跟蹤指導。充分發(fā)揮省企業(yè)上市工作聯(lián)席會議作用，加大政策支持力度，主動協(xié)調解決擬上市企業(yè)反映的資金、土地、環(huán)保、房產(chǎn)等上市過程中遇到的具體問題。進一步加快上市企業(yè)輔導和驗收，支持企業(yè)盡快向中國證監(jiān)會或各級各類交易所提交申報，推動企業(yè)上市融資。（責任部門：省地方金融監(jiān)管局、河北證監(jiān)局、省企業(yè)上市工作聯(lián)席會議各成員單位）
（四）提升招商引資能力。
1.強化專業(yè)招商隊伍。將招商引資作為推動縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施和有力抓手，各市縣把能力強、有沖勁的年輕后備干部納入招商隊伍中。省有關部門指導地方加大對招商隊伍的專業(yè)培訓力度，圍繞特色產(chǎn)業(yè)新動能培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級等重點招商領域，對招商人員進行專題培訓，豐富招商人員在經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈條打造等方面的專業(yè)知識，提升招商水平。（責任部門：省商務廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）
2.實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。聚焦強鏈補鏈延鏈創(chuàng)鏈，對照集群產(chǎn)業(yè)鏈全景圖和配套服務體系結構圖，全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈關鍵節(jié)點和供應鏈瓶頸，最大程度實現(xiàn)關鍵產(chǎn)品就近就地配套，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。依托京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制和重大承接合作平臺，精準承接北京產(chǎn)業(yè)鏈梯度轉移和產(chǎn)能拓展轉移，加速北京創(chuàng)新成果來冀孵化轉化和產(chǎn)業(yè)化。注重綠色低碳發(fā)展，將項目引進與碳達峰、碳中和相結合，強化全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念。（責任部門：省商務廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）
3.創(chuàng)新招商引資形式。充分運用市場化手段，通過專業(yè)招商、協(xié)會招商、中介招商、以商招商、節(jié)會招商、云招商等方式，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極探索“龍頭企業(yè)”招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、“飛地”招商等新模式，充分利用重大經(jīng)貿(mào)活動平臺，特色產(chǎn)業(yè)各類展會，開展招商推介、產(chǎn)業(yè)對接、項目洽談等專題招商。（責任部門：省商務廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）
（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
1.推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。結合“十四五”規(guī)劃編制，以能耗、水耗、主要污染物排放等標準重新定位本地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向，打破原有路徑依賴，借鑒蘇州經(jīng)驗，建立“畝均論英雄”“創(chuàng)新論英雄”的企業(yè)資源集約利用綜合評價機制。根據(jù)評價結果對企業(yè)實行用地、用能、主要污染物排放、信貸等方面的差異化政策，開展集群企業(yè)達標排放整治，提升企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備水平，完善治污設施并確保高效運行，倒逼企業(yè)提升管理能級，推進產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”，全省縣域特色產(chǎn)業(yè)總體實力躍上新臺階。力爭到2025年，全省新增超50億、超100億的特色產(chǎn)業(yè)集群30個和20個左右，分別達150個、80個。（責任部門：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）
2.推動園區(qū)能級提升。以各類園區(qū)為縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，提升園區(qū)能源、給排水、污水集中處理等基礎設施承載能力，通過資源要素集約利用、污染物和廢棄物集中治理與深度再利用等途徑，減低企業(yè)經(jīng)營成本。鼓勵園區(qū)建設多層標準廠房供集群企業(yè)入園使用，為入園企業(yè)提供零風險、低成本、一站式、全方位服務。打造生態(tài)園區(qū)。鼓勵開發(fā)運營“園中園”等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進園區(qū)高效、清潔、低碳、循環(huán)綠色制造體系建設，開展綠色設計示范、綠色供應鏈示范，力爭到2025年，省級綠色工廠突破150家、省級綠色園區(qū)突破20家。（責任部門：省商務廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳）
3.推動公共服務平臺全覆蓋。鼓勵集群企業(yè)、行業(yè)組織、高校等共同打造技術研發(fā)、工業(yè)設計、檢驗檢測、標準推廣、人才培訓、成果轉化、企業(yè)孵化、物流配送、電商平臺等多功能公共服務平臺。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，鼓勵特色集群行業(yè)協(xié)會在內部協(xié)作、外出招商、組織會展等方面發(fā)揮更大作用。強化基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術的平臺資源共享，形成全價值鏈條公共服務體系。開發(fā)和利用手機APP等新形式、新平臺，開展產(chǎn)品營銷公共服務，幫助小微企業(yè)實現(xiàn)供需對接、拓展市場空間，提升特色產(chǎn)業(yè)的市場影響力。聚焦企業(yè)發(fā)展需求，對縣域中小企業(yè)開展主題培訓、精準對接等公益服務，推動企業(yè)間、集群間、產(chǎn)業(yè)生態(tài)間等交流協(xié)作。每年在全省范圍內舉辦服務活動100場，服務企業(yè)1萬家以上。（責任部門：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省商務廳）
4.推動對外合作交流。分批次、分行業(yè)、分層次組織赴長三角、珠三角等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)對標，學習先進經(jīng)驗，找到契合本地集群企業(yè)生態(tài)發(fā)展的發(fā)力點和突破點，補強弱項短板。鼓勵和支持集群企業(yè)參加國內外展會、博覽會和推選評比活動，擴大宣傳范圍，提升品牌價值。更好發(fā)揮中國·廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會、中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會等平臺作用，爭取更多國際會議、國際高端展會和商展等落地河北。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)特別是上市企業(yè)進行海外并購重組，獲取知名品牌、高新技術、營銷渠道、高端人才等資源。支持有條件的龍頭企業(yè)帶動上下游企業(yè)組建對外投資聯(lián)合體，“抱團取暖、結伴出海”，增強境外市場競爭力。（責任部門：省商務廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）
三、支持政策
1.對企業(yè)規(guī)模在產(chǎn)業(yè)集群內前三（或已掛牌上市、擬輔導上市），輻射帶動作用強的集群龍頭企業(yè)，當年購置研發(fā)、檢測、試驗等設備投入50萬元以上，按照實際投資額，采取后補助的方式給予20%的補助，單個項目不超過200萬元。（責任部門：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）
2.對細分領域產(chǎn)品（技術）行業(yè)領先或填補空白，近兩年研發(fā)投入強度4%以上，上年度自有資金研發(fā)投入200萬元以上的集群“專精特新”企業(yè)，按照實際投入額，采取后補助的方式給予20%的補助，單個企業(yè)最高不超過100萬元。（責任部門：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）
（二）支持質量標準提升和品牌打造。
3.對首次獲得中國質量獎、提名獎的企業(yè)分別獎勵200萬元、100萬元，對獲得河北省政府質量獎組織獎和個人獎的，分別獎勵50萬元、3萬元。（責任部門：省市場監(jiān)管局、省財政廳）
4.對新認定中國馳名商標企業(yè)獎勵50萬元，對新注冊國家地理標志商標、新獲得國家地理標志保護產(chǎn)品的每件獎勵20萬元。對主持國際標準、國家標準、行業(yè)標準制修訂的我省企業(yè)或團體，分別資助30萬元、20萬元、10萬元。（責任部門：省市場監(jiān)管局、省財政廳）
5.對成功發(fā)布產(chǎn)業(yè)指數(shù)，且穩(wěn)定運行一年以上的指數(shù)平臺，一次性給予50萬元支持。（責任部門：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）
（三）支持培育集群龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
6.對縣域特色產(chǎn)業(yè)集群中新引進縣域外企業(yè)上一年度營業(yè)收入達5000萬元以上，且?guī)?個以上（含5個）本地市場主體（在市場監(jiān)管部門注冊的企業(yè)、個體戶、家庭農(nóng)場等）協(xié)作配套的，給予100萬元一次性資金獎勵。（責任部門：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）
7.對當年新進入中國民營企業(yè)500強和中國制造企業(yè)500強的集群工業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵100萬元。單個企業(yè)進入多個榜單的，按不重復原則進行獎勵。（責任部門：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）
（四）支持集群企業(yè)多渠道融資。
8.對省級重點支持的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群制造業(yè)企業(yè)首貸、新增的中長期貸款和信用貸款實施貸款貼息，鼓勵和引導銀行業(yè)金融機構加大信貸投放力度，優(yōu)化貸款流程，擴大信貸規(guī)模。（責任部門：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）
9.鼓勵企業(yè)加強與股權投資機構合作，對獲得股權投資機構（包括天使投資、VC/PE）股權投資的特色產(chǎn)業(yè)項目，按照股權投資額的2%給予融資獎勵，每個項目最高不超過500萬元；對于初創(chuàng)企業(yè)成立兩年內獲得投資的，可將獎勵提升至1000萬元。（責任部門：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳）
10.對進入輔導期后向河北證監(jiān)局提供申報材料的企業(yè)，按上市掛牌過程中委托專業(yè)服務機構進行財務規(guī)范和股份制改造等所發(fā)生服務費的40%給予補助。（責任部門：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）
11.對符合條件的掛牌上市企業(yè)，按照相關政策給予省級財政獎勵。（責任部門：省地方金融監(jiān)管局、省財政廳）
（五）強化土地和人才要素保障。
12.對符合規(guī)劃和安全要求，不改變工業(yè)土地用途，通過廠房加層、利用地下空間、翻建等途徑實施“零增地”技術改造，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。（責任部門：省自然資源廳）
13.對利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國家支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的，享受5年內不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策，過渡期滿，依法按新用途辦理用地手續(xù)。（責任部門：省自然資源廳、省發(fā)展改革委）
14.對帶項目、帶成果到縣域特色產(chǎn)業(yè)集群中創(chuàng)辦企業(yè)的專業(yè)人才，根據(jù)人才層次、科技成果水平、轉化階段等，符合條件的擇優(yōu)給予資金支持。（責任部門：省人力資源社會保障廳、省科技廳、省財政廳）
（六）實施差異化環(huán)保政策。
15.對項目建成投運前建設內容不屬于重大變動的，直接納入排污許可證及竣工環(huán)境保護驗收管理。對未納入《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的項目免于環(huán)評審批或登記備案。位于已編制規(guī)劃環(huán)評的園區(qū)內符合要求的建設項目依法依規(guī)取得環(huán)評手續(xù)。（責任部門：省生態(tài)環(huán)境廳）
16.篩選保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、綠色工廠、專精特新、制造業(yè)單項冠軍、科技領軍企業(yè)、標準領跑者、高新技術等企業(yè)和項目，在調研核查評估基礎上，對符合正面清單管理要求的集群企業(yè)，優(yōu)先納入正面清單管理，“不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、少檢查、少打擾”，重污染天氣應急期間優(yōu)先保障。（責任部門：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）
四、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。
省工業(yè)和信息化廳作為牽總部門，統(tǒng)籌協(xié)調全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群振興發(fā)展工作，定期召開工作推進會，建立問題會商解決機制和定期通報機制，協(xié)調產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要事項。省有關部門各負其責，協(xié)調聯(lián)動，加強指導。省市場監(jiān)管局要聚焦質量、標準、專利、品牌、認證、檢驗檢測等，服務與監(jiān)管并重，提升集群產(chǎn)品整體質量；省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局要根據(jù)領導包聯(lián)集群融資需求，組織金融機構對接，提供專業(yè)化金融服務；省科技廳要在產(chǎn)業(yè)鏈技術攻關、創(chuàng)新平臺建設等方面精準發(fā)力，推動集群高效發(fā)展。
（二）壓實市縣責任。
市縣政府是推動工作的第一責任人，要將縣域特色產(chǎn)業(yè)提質升級作為壯大縣域經(jīng)濟、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效抓手，扛起責任，聚集資源，抓好落實。市級政府作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主體，要加強對縣級的指導督促，通過召開片區(qū)現(xiàn)場會、成效擂臺賽等形式，引導示范和鞭策推動各縣比學趕超、增比進位?？h級政府要強化屬地責任擔當，對標先進找差距，聚焦集群短板，全力攻關突破，加快提升縣域特色產(chǎn)業(yè)競爭力。
（三）強化領導包聯(lián)。
深入落實省市縣三級政府領導包聯(lián)特色產(chǎn)業(yè)機制，實現(xiàn)縣域特色產(chǎn)業(yè)、重點龍頭企業(yè)包聯(lián)全覆蓋。各級領導要深入調研包聯(lián)產(chǎn)業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展情況，組織專業(yè)機構把脈問診、跟進幫扶，回應企業(yè)訴求，給予針對性強、可操作、有前瞻性的指導。要對市縣政府領導班子調整后的包聯(lián)責任落實進行“回頭看”，確保包聯(lián)工作接續(xù)發(fā)力、持續(xù)推進。挖掘一批先進典型，推廣一批經(jīng)驗做法，選樹一批發(fā)展標桿，激發(fā)各級領導爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
（四）落實督導推進。
堅持“月調度、季通報、半年總結、年終考核”的調度推進機制，實施“警示、約談、通報、報告、問責”五步工作法，行業(yè)條塊結合，加強業(yè)務指導，全力推進目標任務落實。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結合年度考核結果，動態(tài)調整省級重點特色產(chǎn)業(yè)集群。對列入省級重點集群數(shù)量靠前的市，在年度考核時可給予加分。
（五）營造發(fā)展氛圍。
充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，全方位、多角度、立體化地宣傳特色產(chǎn)業(yè)、先進集群和優(yōu)質品牌，提升知名度和美譽度。加大對“區(qū)域+企業(yè)+產(chǎn)品”品牌的宣傳和推介力度，在各大電商平臺開辟品牌專欄推介活動。鼓勵特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)參加國內外展覽展示、推選評比活動，擴大宣傳范圍，提升品牌價值，逐步形成培育品牌、推介品牌、塑強品牌的良性循環(huán)，擴大品牌影響力。
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