更多改革資訊,盡在河北改革近年來,省委省政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出臺(tái)了一系列支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,縣域經(jīng)濟(jì)得到較
近年來,省委省政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出臺(tái)了一系列支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,縣域經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展,但是受多種因素影響,河北省大部分縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)源結(jié)構(gòu)不合理、財(cái)政收入規(guī)模小、財(cái)政自給能力低等問題仍很突出。此次出臺(tái)《十條政策》的根本目的,就是充分發(fā)揮財(cái)政政策調(diào)控作用,激發(fā)縣級(jí)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)縣級(jí)財(cái)源規(guī)模和質(zhì)量雙提升。政策的核心是“多增多獎(jiǎng)勵(lì)、高質(zhì)更受益、激勵(lì)壯財(cái)源、約束促自立”。
主要內(nèi)容包括:
一是實(shí)施稅收增長(zhǎng)激勵(lì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。
對(duì)縣級(jí)增值稅、企業(yè)所得稅增幅超縣級(jí)平均增幅的,獎(jiǎng)勵(lì)省級(jí)分享增量的15%,其中對(duì)貧困縣獎(jiǎng)勵(lì)幅度增加10%;同時(shí)對(duì)稅收收入占比每提高1個(gè)百分點(diǎn),獎(jiǎng)勵(lì)幅度提升1個(gè)百分點(diǎn)(最高不超過10個(gè)百分點(diǎn))。
二是支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
對(duì)按規(guī)定程序認(rèn)定的、在有效期內(nèi)的國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),在縣城范圍內(nèi)工商登記并納稅的,按省級(jí)分享企業(yè)繳納增值稅增量的25%給予企業(yè)所在縣市獎(jiǎng)勵(lì)。
三是實(shí)施軍民融合企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)軍民融合加快發(fā)展。
對(duì)省級(jí)有關(guān)部門按規(guī)定程序認(rèn)定的軍民融合企業(yè),在縣城范圍內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記并實(shí)現(xiàn)屬地納稅的,按省級(jí)分享相關(guān)企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅增量的25%對(duì)企業(yè)所在縣市給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
四是支持承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。
對(duì)符合有關(guān)條件的京津遷移企業(yè),企業(yè)達(dá)產(chǎn)并申報(bào)納稅后三年內(nèi)每年繳納增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分大于500萬元(含)的,省財(cái)政每年按相關(guān)企業(yè)在河北省繳納的增值稅、企業(yè)所得稅省級(jí)分享部分的25%給予所在縣市獎(jiǎng)勵(lì)。
五是激勵(lì)加大招商引資力度,吸引總部機(jī)構(gòu)落戶。
對(duì)符合條件的跨區(qū)域總部和功能性機(jī)構(gòu),在縣市每年繳納增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分不低于1000萬元(含)的,省級(jí)三年內(nèi)每年按企業(yè)繳納增值稅、企業(yè)所得稅省級(jí)留成部分100%、75%、50%給予所在縣市獎(jiǎng)補(bǔ)。
六是支持縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí),發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)。
每年安排2億元,分別對(duì)出口退增值稅總量、增量和增幅前10名的縣市進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
七是創(chuàng)新開發(fā)區(qū)財(cái)政支持政策,打造縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。
每年對(duì)縣域開發(fā)區(qū)(園區(qū))開展考核評(píng)價(jià),對(duì)綜合考評(píng)突出或重點(diǎn)單項(xiàng)工作突出的分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
八是建立省對(duì)市獎(jiǎng)補(bǔ)制度,引導(dǎo)設(shè)區(qū)市支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市使用自有財(cái)力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新類項(xiàng)目建設(shè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的,省級(jí)分別按其補(bǔ)助所轄縣市資金的20%、25%給予獎(jiǎng)勵(lì),比上年增量部分,獎(jiǎng)勵(lì)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。
九是建立困難縣補(bǔ)助(救助)退坡機(jī)制,倒逼縣級(jí)財(cái)政自立提升。
對(duì)統(tǒng)籌自有財(cái)力和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助不能滿足“三保”支出基本需要的財(cái)政缺口縣,從2018年起省級(jí)財(cái)政再補(bǔ)助(救助) 3年,補(bǔ)助(救助)資金每年退坡三分之一,3年全部實(shí)現(xiàn)財(cái)政自立。
十是調(diào)整收入劃分體制,引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
根據(jù)中央與地方收入劃分體制改革部署,圍繞省委省政府重大戰(zhàn)略布局,本著科學(xué)合理、規(guī)范統(tǒng)一的原則,在保障財(cái)力格局基本穩(wěn)定的前提下,重新劃分省與市縣共享稅種,結(jié)合稅種屬性合理確定分享比例。
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